Voor ik inhoudelijk wil ingaan op de contourennota, eerst even een enkele opmerking over de opmaak en de huisstijl:
- wij nemen aan dat de notitie wordt aangeboden door het College, niet door de bij de samenstelling betrokken medewerkers
- wij zouden graag zien dat er aan de linkerbovenzijde, dus naast de symbolen, de verwijzing naar de gemeente Bernisse komt te staan. Op sommige stukken treffen we dat al aan; het maakt de herkomst van een stuk duidelijker.
Dan wil ik nu graag naar de inhoud van de contourennota.
Op de eerste bladzijde van het raadsvoorstel staat dat een nieuw subsidiekader nodig is om bezuinigingen door te voeren. Deze passage verrast ons wat, omdat de contourennota bedoeld is om de kaders voor het subsidiebeleid voor (ik neem aan de komende jaren) te schetsen. Door de bezuinigingen kennelijk als onderdeel van je beleid te hanteren spreek je uit dat het ons beleid is dat:
- bedragen niet worden verhoogd
- inflatie / indexeringspercentages niet meer worden gekoppeld
- zeer kleine subsidierelaties worden beëindigd, en dat
- hogere subsidiebedragen worden afgevlakt.
Dat lijkt me toch niet de bedoeling van een beleidsnotitie. Het zijn toch gewoon bezuinigingsmaatregelen?
Daarnaast bieden de voorwaardes voor het verkrijgen van subsidie (zie onderdeel 1.3 op blz 6) hiervoor toch al het houvast: er moeten voldoende subsidiebudgetten aanwezig zijn om aanvragen te kunnen honoreren.
Als mogelijke bezuinigingsmaatregel wordt genoemd: het ontkoppelen van de inflatie / indexeringspercentage aan de toe te kennen subsidie. In onderdeel 5 van Bijlage 2 wordt uitvoerig uiteengezet dat kwaliteit en kwantiteit van diensten uiteen gaan lopen als er niet tenminste wordt gezorgd voor indexering van werkelijke kostenstijgingen.
Mag dan de conclusie zijn, dat door het doorvoeren van deze bezuinigingen, het risico van verlies aan kwaliteit en kwantiteit van diensten wordt aanvaard?
Onderdeel 5.2 gaat in op de bestuursrechtelijke of privaat-rechtelijke subsidie relatie. De nota noemt:
- we gaan er voorlopig van uit
- op basis van steeds sterker worden signalen
Kan het College een toelichting geven op deze opmerkingen? Want:
- waarop zijn deze signalen gebaseerd
- welke subsidie relatie is er dan nu
- en lopen we hiermee risico's op bijvoorbeeld weer een btw conflict met de Belastingdienst?
Dan nog een enkele inhoudelijke opmerking:
Op blz 5 wordt gesproken over gemeentelijke donaties: zijn die er? En hoe zal daarmee worden omgegaan?
Op blz 14 wordt het begrip "vouchers" geïntroduceerd: kan het College dit toelichten?
Op blz 18 onder punt f wordt nogal stellig geschreven over het aangaan van subsidie relaties met accommodaties in deze raadsperiode. Dat is ons te stellig , want dat biedt geen enkele ruimte voor zaken die deze Raad in de toekomst subsidiabel vindt.
Op blz 19 onder punt h worden subsidiecriteria benoemd voor teams in de wedstrijdsport. Het criterium van minimaal 18 leden tot 18 jaar per team waarvoor subsidie wordt gevraagd begrijpen en wij niet.