De ontwerpbegroting laat een aanzienlijk rooskleuriger beeld zien vergeleken met de cijfers van de kadernota 2008; dat lijkt een prachtig resultaat dat binnen zeer korte tijd is bereikt, maar laten we wel realistisch blijven; voor een belangrijk deel komt dit door de september circulaire en het sluitend maken van de begroting door de inzet van de winst uit de grondexploitatie.
Op blz 3 wordt gewezen op een stelpost van € 50.000 voor het overdragen van de kosten van de overhead ivm de regionalisering van de brandweer; (zie ook agendapunt 10). Daar wordt voorgesteld om een structurele bijdrage van € 50.000 te leveren voor overhead.
Hoe vaak kun je de kosten voor overhead overdragen? 1 x lijkt me. U stelt voor om in de meerjarenbegroting structureel € 50.000 op te nemen voor overhead.
Op blz 10 maakt u feitelijk een einde aan de discussie over de invoering van een toeristenbelasting. U geeft aan dat een nader onderzoek heeft uitgewezen dat de mogelijk te genereren inkomsten slechts marginaal hoger zijn dan de te maken perceptiekosten. In de zomernota heeft u inderdaad verwezen naar het onderzoek, daar heeft u toegezegd dat zodra deze informatie beschikbaar is, de raad hierover zal worden ge?nformeerd.
De fractie van LOB is van mening dat hier toch te simpel wordt omgegaan met de mogelijkheden voor een potenti?le kostendrager.
Wij hebben u al eerder gewezen op een overzicht dat begin juli van dit jaar was opgenomen in het Algemeen Dagblad.
Hieruit kan worden afgeleid dat de volgende gemeenten in onze regio toeristenbelasting heffen:
- Binnenmaas 0,64
- Brielle 0,64
- Dirksland 0,58
- Goedereede 0,61
- Hellevoetsluis 0,64
- Middelharnis 0,56
- Oostflakkee 1,02
- Spijkenisse 0,64
- Westvoorne 0,60
De tarieven zijn gebaseerd op het aantal overnachtingen. Het gemiddelde tarief van de hierboven genoemde gemeenten is: 0,65.
Veel van onze buurgemeenten heffen een toeristenbelasting, sommigen kennen in plaats daarvan een forensenbelasting. Die gemeenten zullen dat zonder twijfel doen omdat het hen iets oplevert. Waarom zouden de opbrengsten in die andere gemeenten wel interessant genoeg zijn?
Even een korte rekensom: er is sprake van de bouw van 172 recreatiewoningen, alwaar permanente bewoning niet is toegestaan. Stel dat er gemiddeld 2 personen in de recreatiewoningen overnachten dan levert dat bruto op: 172 x 1,30 = 223,60 per nacht x 365 dagen = ongeveer 82.000 euros. Verhuurders kunnen kiezen voor afdracht op basis van een forfaitaire heffing; de inning kunnen we overdragen aan Klaaswaal SVHW.
Wat zijn dan nog de perceptiekosten? Uw onderzoek zou daar duidelijkheid in kunnen geven.
Vooralsnog is de fractie van LOB van mening dat de invoering van een toeristenbelasting een wezenlijke bijdrage kan leveren aan de verbetering van de financi?le situatie van onze gemeente.
Op blz 11 onder de kopjes Rechtmatigheid / Doelmatigheid en Handhaving geeft u aan dat door het niet kunnen vervullen van vacatures bepaalde werkzaamheden niet kunnen worden uitgevoerd dan wel achterstanden oplopen. U geeft voorts aan dat dit zal leiden tot de inzet van incidentele budgetten.
De vorige vergadering heeft de raad een aanzienlijk extra bedrag beschikbaar gesteld voor het kunnen uitvoeren van werkzaamheden die door ziekte, onvervulbare vacatures enz door derden moeten worden uitgevoerd.
U kent het standpunt van de fractie van LOB: wij zullen zeer kritisch kijken op welke wijze deze zaken straks in de concept-begroting zullen worden opgenomen.
In onderdeel 6 beschrijft u uw plannen met betrekking tot de doorontwikkeling van de programma begroting.
Graag wil ik verwijzen naar een van de conclusies van de Rekenkamercommissie Bernisse:
De kwaliteit van de programmabegroting van de gemeente Bernisse is niet voldoende om te fungeren als sturings- en controle middel voor de gemeenteraad
Nog in uw zomernota 2007 geeft u aan dat in de begroting 2008 een beperkt aantal onderwerpen versmart zal worden opgenomen.
In de loop van 2007 is een intensief traject doorlopen onder leiding van een externe deskundige om delen van de begroting meetbaar en controleerbaar te maken.
Op verschillende terreinen hebben raadsleden een bijdrage geleverd aan het eenvoudig verwoorden van doelstellingen.
U geeft nu aan dat u nog geen mogelijkheden ziet voor een start van een betere begroting.
De fractie van LOB is van mening dat u de raad hiermee een belangrijk middel uit handen neemt; zij kan op dit punt haar controlerende taak niet uitvoeren.
Onze fractie zal om deze reden niet instemmen met de ontwerpbegroting 2008 - 2011.