Tijdens de vorige behandeling van de Contourennota hebben we uitvoerig gesproken over het subsidiebeleid. Het College heeft op een groot aantal vragen een duidelijk antwoord gegeven en u heeft ons tijdig voorzien van de inspraakreacties. Toch zijn er nog een aantal aspecten waarvoor de fractie van LOB uw aandacht wil vragen.
Tijdens de vorige vergadering heeft onze fractie gewezen op artikel 2 van de ASV waarin de beleidsterreinen worden opgesomd waarop het subsidie beleid van toepassing is, en Doel en Reikwijdte van de Contourennota. We hebben toen gevraagd of het juist is dat de beleidsterreinen: Monumenten, Vrijwilligersbeleid en Mantelzorg buiten de algemene subsidie criteria blijven. U heeft toen niet op deze vraag gereageerd, vandaar een herhaling van deze vraag.
Is dat juist? Of is op andere wijze voorzien in subsidie mogelijkheden voor deze drie beleidsterreinen?
Over de erkenningsregeling. Het raadsvoorstel en uw reacties verwoord in het inspraakrapport geven helder aan, waarom u veel belang hecht aan het toekennen van subsidies aan organisaties die activiteiten organiseren die passen binnen het gemeentelijk (WMO) beleid en die middels heldere statuten en andere regelingen bewezen hebben op een goede manier met hun vrijwilligers om te gaan en op een transparante manier verantwoording af te leggen over gevoerde beleid enzovoorts.
Onze fractie kan zich volledig vinden in dit standpunt.
Maar wij vragen ons nog steeds af, waarom u een erkenningsregeling noodzakelijk acht om te kunnen toetsen of een organisatie activiteiten uitvoert die passen binnen het gemeentelijk beleid. Onze fractie heeft reeds aangegeven dat er naar onze mening voldoende juridische waarborgen zijn opgenomen in de ASV om een organisatie desgewenst niet in aanmerking te laten komen voor een subsidie. Het introduceren van deze regeling zorgt voor een vorm van selectie aan de voordeur, die subsidie aanvragers eerst moeten doorlopen, alvorens een subsidie aanvraag in behandeling wordt genomen. Onze fractie is van mening dat zo'n drempel niet nodig is.
In uw reacties, zowel tijdens de vorige raadsvergadering, alsmede verwoord in de inspraakrapportage en in het huidige raadsvoorstel komt u niet met feitelijke argumenten waarom een erkenningsregeling noodzakelijk is.
Om die reden stelt de fractie van LOB voor om af te zien van de erkenningsregeling.
Indien een meerderheid van deze Raad van oordeel is dat zo'n regeling wel gewenst is, dan stelt de fractie van LOB voor om in gevallen waarin het College voornemens is een organisatie niet te erkennen, in het Subsidiebeleid expliciet vast te leggen dat de gebruikelijke procedures van de AWB zullen worden gevolgd.
Overigens maakt de website van de gemeente geen melding van de erkenningtoets. In de Rubriek Nieuws is een item opgenomen over de WMO subsidie aanvragen. In dat item wordt niet gewezen op de mogelijkheid dat een subsidie aanvraag niet in behandeling wordt genomen indien de aanvrager niet door de gemeente kan worden erkend.
Voorzitter,
Tijdens de vorige behandeling van de Contourennota hebben wij ervoor gepleit om de wijzigingen in de ASV niet in eenmaal besluitvormend te behandelen. Het College gaf toen aan dat er dan een probleem zou kunnen ontstaan met de aanvraagtermijnen. Onze fractie heeft toen voorgesteld om in dat geval de aanvraagtermijn te verlengen tot 1 juli 2008.
In uw memo van 16 april heeft u geantwoord dat behandeling van de wijzigingsverordening in twee termijnen niet nodig is, omdat het slechts om een technische aanpassing zou gaan. Wij hebben hier enkele agendapunten geleden al met elkaar over gesproken. In de memo gaf u ook aan dat u bereid bent om de aanvraagtermijn te verlengen tot 1 juli 2008.
In het voorliggende raadsvoorstel wijkt u daar evenwel van af, met als argument dat een verschuiving op gespannen voet staat met de termijnen van de zomernota.
Dit argument begrijpen wij niet. De financiële gevolgen voor de subsidieaanvragen 2009 worden toch pas relevant in 2009 zelf, dan weten we wat we hebben uitgegeven en nog zullen uitgeven.
Naar de mening van de fractie van LOB heeft een eventuele verschuiving van de aanvraagtermijn tot uiterlijk 1 juli 2009 geen effecten op een zomernota. Wij verzoeken u daarom om de eenmalig verzochte verlenging van de aanvraagtermijn toe te staan.
