Wegens het vallen CDA/VVD college, uitgesproken 15 juli jl
Mevrouw de Voorzitter,
De bespreking van de Kadernota is in feite een logisch vervolg op de behandeling van de Jaarstukken. Ik realiseer dat het soms lastig is om voortdurend dat onderscheid te maken.
Deze Kadernota is reeds in een Technisch Beraad en tijdens de vergadering van de Auditcommissie besproken. Onze fractie heeft daarbij haar verbazing uitgesproken over de inleidende passage waarin wordt gemeld dat de Kadernota ondermeer is gebaseerd op beleidsrelevante informatie die nog niet aan de raad is voorgelegd. Bij de beantwoording van de technische vragen wordt uitgelegd waarom hiervoor is gekozen. Deze uitleg begrijpen wij, maar dat geeft nog geen antwoord op welke onderwerpen / onderdelen deze passage van toepassing is. En daar hebben wij belang bij om een juiste afweging te kunnen maken.
Bij diezelfde voorbereidende besprekingen heeft onze fractie gevraagd naar inzicht in het verband tussen de eerder toegekende extra (structurele) budgetten, extra externe inhuur, de niet gerealiseerde onderdelen van het collegeprogramma en de nu voorliggende wens om fors extra budget voor formatie en HRM beleid. Wij hebben grote behoefte aan dat inzicht, ook weer om de juiste afwegingen te kunnen maken. Het stelt ons teleur dat de wethouder Financi?n niet is ingegaan op deze vraag.
Bij de behandeling van de Jaarstukken 2007 heeft de fractie van LOB reeds aangegeven dat wij de noodzaak van de reorganisatie onderkennen en dat wij de verbeteringen erkennen. Maar wat wij nu zien gebeuren is het volgende:
- er is een nieuwe organisatie vorm gekozen
- er zijn afdelingsplannen vastgesteld en er blijken vacatures te zijn
- de vraag rijst dan of die vacatures er ook zouden zijn geweest in het voormalige sectorenmodel
- vervolgens blijkt het moeilijk om de vacatures ingevuld te krijgen en daarom:
- is er een nieuwe reiskostenregeling ontwikkeld
- er is een Bernisse Academy
- en er is behoefte aan aanvullend HRM beleid en oh ja
- meer ambtenaren, meer huisvesting
Dit lijkt ingegeven te zijn door een negatieve benadering. Maar dat is niet zo, ik weet uit eigen ervaring wat een reorganisatie met zich mee kan brengen.
Waar het de fractie van LOB om gaat is dat het lijkt op een onomkeerbaar proces. Een keus om geen geld beschikbaar te stellen is er eigenlijk niet. Daarom betreuren wij het dat de Raad niet is betrokken in de voorbereidingen op deze ontwikkeling. Nu kunnen we stellen dat de verantwoordelijkheid voor dergelijke zaken bij het College berust, maar wij blijven bereid om mee te denken en mee te werken aan een oplossing. En als dat als gevolg heeft dat delen van het collegeprogramma niet of later moeten worden uitgevoerd. Dan moet dat bespreekbaar zijn.
Dan voorzitter, enkele inhoudelijke vragen.
In Programma 2 Dienstverlening onderdeel 5 GBA als basisadministratie geeft u aan dat er straks ook binnengemeentelijk verplicht gebruik gemaakt moet worden van reeds eerder vastgelegde gegevens. Brengt dat met zich mee dat een inwoner die zelf aan de balie komt zich slechts hoeft te identificeren en dat een digitale klant kan volstaan met een DigiD?
Programma 4 Infrastructuur en Openbare ruimte
Er is in 2007 een actueel groenstructuurplan vastgesteld. Wij zien niet de noodzaak om dit plan in 2009 integraal te herzien.
Programma 6 Vergunningverlening en handhaving
Onder het kopje Pilot Drank en Horecawet vraagt u om budget voor een extra urenbelasting voor de afdeling Vergunningen. Waarom is dat?
Onder het kopje Handhaving geeft u argumenten voor een claim voor 2,8 fte in het kader van vergunningverlening en handhaving. Dit is redelijk, gezien vanuit de behoefte aan handhaving. Maar meer handhaving leidt tot meer vervolgacties en die moet je ook kunnen waarmaken. Daarom zijn geen voorstander van een dergelijke formatie uitbreiding. Ook met 1 BOA kun je aan de slag. Met een goede risico afweging en doorlopend toezicht kun je een eind komen. Medewerkers van de Buitendienst kunnen bijvoorbeeld ook signalen afgeven die handhavingwaardig zijn. Je hebt dus meer handen en ogen dan je denkt.
Programma 8 Onderwijs en Jeugd
Onder het kopje Jeugdbeleid worden een cijfermatig overzicht gegeven van de geraamde kosten.
Op 5 juni heeft u de Raad een memo toegezonden met daarin een financieel overzicht van de wettelijke taken en aangegane overeenkomsten.
Dit document geeft twee varianten: de dure variant (zoals opgenomen in de voorliggende kadernota) en de kale variant.
Wij stellen voor om die memo te betrekken bij de Kadernota omdat dat de Raad een keuzemogelijkheid biedt.
Gelet op de financi?le vooruitzichten kiezen wij op voorhand voor de kale variant.
Programma 10 Maatschappelijke ondersteuning
Stel dat we het eens worden over een hogere bijdrage voor de GGD, welke meerproducten mogen we dan van de GGD verwachten?
Programma 12 Recreatie en toerisme
U stelt voor om 50.000 structureel toe te wijzen aan de uitvoering van de nota recreatie en toerisme. Wij stellen echter voor om eerst de plan ontwikkeling rond de Bernisse af te wachten en pas daarna geld beschikbaar te stellen voor andere doeleinden.
De fractie van LOB doet de volgende richtinggevende uitspraken:
maak pas op de plaats voor omvangrijke investeringen in de ambtelijke organisatie
in 2007 en 2008 zijn de gevolgen voor de bezuinigingstaakstelling vooral bij de inwoners neergelegd; voor de komende jaren willen wij de inwoners ontzien
automatisering en elektronische dienstverlening zullen de komende jaren veel aandacht krijgen, daar willen wij ook geld voor beschikbaar stellen; de effecten hiervan moeten zichtbaar worden in afname van het aantal ambtelijke, administratieve handelingen en toenemend gebruiksgemak voor onze inwoners
samenwerking met andere gemeentes op Voorne Putten moet kunnen leiden tot uniformering van standaardprocessen; dit kan er toe bijdragen dat ambtelijk personeel ingeleend kan worden
invoering van de nieuwe WRO krijgt prioriteit en er wordt tijdig ingespeeld op de eis van digitalisering van bestemmingsplannen
voor inwoners die niet in de gelegenheid zijn om naar Abbenbroek te komen en niet de beschikking hebben over een pc met internetverbinding worden voorzieningen in de kernen getroffen
financiering hiervan kan komen uit de WMO omdat en meedoen en leefbaarheid kernwaardes zijn van de WMO
voor het begeleiden van deze mensen wordt een beroep gedaan op vrijwilligers of coaches
ook de ontwikkeling van het Jeugdbeleid en de Brede School gaan samen op met de WMO
wij vinden dat er een keus gemaakt moet worden voor de invoering van een toeristenbelasting
