De fractie van LOB stemt in met de thans gepresenteerde begroting. Dat neemt niet weg dat wij op onderdelen vragen en opmerkingen hebben.
Deze begroting geeft een heel ander beeld dan de eerder gepresenteerde kadernota. Er is rekening gehouden met de opmerkingen van de Raad mbt hetgeen gewenst is en wettelijk verplicht is. Dat geeft een evenwichtige en sluitende begroting. De effecten van de september circulaire versterken dat beeld. Toch is het merkwaardig dat het te voeren beleid en de te nemen maatregelen zo sterk worden beïnvloed door de september circulaire. Dat zou toch door de Rijksoverheid beter kunnen worden georganiseerd!
We zijn ook tevreden met het feit dat de ambities uit het collegeprogramma nu meer in overeenstemming zijn gebracht met de mogelijkheden van de ambtelijke organisatie en de financiële situatie van de gemeente. De fractie van LOB heeft daar regelmatig op aangedrongen.
De presentatie van de begroting wordt steeds beter. Daarvoor willen wij graag een compliment maken aan de ambtelijke organisatie.
Programma 1
U bent van plan een digitaal loket in te richten. Wij vinden dat een prima voorstel. Bij de behandeling van de kadernota hebben wij aangegeven dat wij ten behoeve van inwoners die niet in staat zijn om in persoon naar Abbenbroek te komen, en die niet kunnen beschikken over een pc met internet verbinding, in de verschillende kernen voorzieningen te treffen waar deze inwoners terecht kunnen en geholpen worden. Wij denken dan aan voorzieningen in de bibliotheken of dorpshuizen, waar inwoners met behulp van vrijwilligers (coaches) hun digitale zaken kunnen regelen met de gemeente. Dit past prima in prestatieveld 1 van de WMO en kan ook vanuit programma 10 worden gefinancierd.
Programma 3
U bent van plan om een evenementenbeleid paardenmarkt te ontwikkelen. Waarom wilt u specifiek voor de paardenmarkt een evenementenbeleid ontwikkelen. Waarom kiest u niet voor een algemeen beleid, want er zijn toch meer evenementen in onze gemeente? Misschien zou je zelfs de activiteiten in het kader van de jaarwisselingen daarbinnen een plekje kunnen geven.
Programma 4
Het verminderen van het aantal veegrondes en onkruidbestrijding is voor de fractie van LOB niet nodig.
Programma 6
U heeft de Raad op 3 september een nota toegezonden over handhaving en de rol van de BOA en een mogelijke GOA daarin. Zowel de nota als de teksten in de ontwerp begroting ademen een sfeer van machteloosheid en onmacht. U wilt graag handhaven maar u beschikt daarvoor niet over de middelen. Met u, is de fractie van LOB van mening dat handhaven een belangrijk onderdeel is van de gemeentelijke taken. Als je iets opneemt in de APV dan wil je er ook op toezien; toezicht houden. Dat hoeft niet uitsluitend door een BOA of GOA te worden gedaan. Iedere medewerker kan waarnemingen doen en dat kenbaar maken aan de toezichthouder; signalen van de politie of medewerkers van de recreatieschappen, van individuele inwoners kunnen worden verzameld en kunnen aanleiding vormen voor een gerichte activiteit door de BOA of de GOA. Daarbij kun je uitgaan van de mogelijkheden die je hebt en niet de nadruk leggen op hetgeen niet mogelijk is.
Het opstellen van een handhavingsbeleidplan en een werkplan kan ook worden gebaseerd op de beschikbare mogelijkheden.
Binnenkort ontstaat de mogelijkheid van het opleggen van bestuurlijke boetes; de opbrengst daarvan kan de gemeente zelf besteden. Nu is het opleggen van een bestuurlijke boete geen doel op zich, maar is het een instrument om slagvaardiger te kunnen optreden.
Voorzitter, de fractie van LOB is van mening dat er voldoende kansen en mogelijkheden zijn om handhaving van zowel de APV als van de bouwregels te versterken. Wij willen dat graag ondersteunen door daarvoor extra budget beschikbaar te stellen. De meer opbrengst die voortvloeit uit de leges APV en de leges principeverzoeken bouw, alsmede de opbrengst van de bestuurlijke boetes kunnen worden bestemd voor handhaving.
Programma 10
WMO
Op bladzijde 53 van de voorliggende begroting maakt u melding van een gebrek aan financiële middelen voor de uitwerking van prestatievelden. Maar u stelt bijvoorbeeld bij programma 8 voor om ten behoeve van de tijdelijke huisvesting van scholen € 200.000 te onttrekken aan de reserve WMO en u geeft ook aan dat er een structurele besparing mogelijk is van € 100.000.
Wij begrijpen niet waarom u de WMO gelden niet gewoon inzet voor die andere prestatievelden. En waarom stelt u dat een structurele besparing mogelijk is; onttrekken we daarmee geen geld aan de voorzieningen die wij voor onze inwoners noodzakelijk achten?
Al geruime tijd heeft de Raad gevraagd om een evaluatie van de WMO en de maatschappelijke effecten van de WMO. De fractie van LOB is van mening dat een evaluatie van de WMO vooraf dient te gaan aan een discussie over het inboeken van een structurele besparing en het onttrekken van gelden aan de reserve WMO.
GGD - ZHE
Er is gevraagd om een fors hogere bijdrage van de gemeente Bernisse. Het is niet duidelijk waarom dat nodig is en of de GGD daarvoor extra activiteiten zal verzorgen voor onze gemeente. In een periode waarin er sprake is van afbouw en integratie zal de aandacht van de GGD organisatie vooral uitgaan naar die aspecten en dreigt het gevaar dat de uitvoering van de primaire taken in het geding zal komen. Daarom wil de fractie van LOB niet onmiddellijk in stemmen met een verhoging van de bijdrage. Laat er eerst duidelijkheid komen over de actuele situatie rond de GGD.
Programma 15
HRM beleid
U vraagt om budget voor het ontwikkelen van HRM beleid om de Bernisse Academy verder te kunnen uitbouwen. De fractie van LOB erkent de noodzaak om HRM beleid te ontwikkelen en om het werken voor de gemeente Bernisse aantrekkelijk te maken en te houden. Maar het zijn van een goede en aantrekkelijke werkgever kan ook worden gerealiseerd zonder daar een Academy sausje over heen te schenken. Ook hier geldt dat we keuzes moeten maken uit beperkt beschikbare financiële middelen.
We kunnen deze vraag niet los zien van de enorme stijging van de loonkosten in de komende jaren. U geeft aan dat die voor een deel worden veroorzaakt door arbeidsmarkttoeslagen. Het toekennen daarvan is al een uiting van HRM beleid.
De fractie van LOB kan daarom niet instemmen met het toekennen van middelen voor de uitbouw van de Bernisse Academy. Voor het ontwikkelen van HRM beleid willen wij middelen beschikbaar stellen en eventueel voor het jaarlijks actualiseren van het HRM beleid.
OZB
Het is de fractie van LOB niet geheel duidelijk met welk percentage de OZB in 2009 zal stijgen, is dat de gebruikelijke factor 2,11 ivm de inflatie correctie of is het meer ?
Toeristenbelasting
Wij kunnen vaststellen dat met de invoering van de toeristenbelasting een structurele kostendrager is gevonden.
Voorzitter, de fractie van LOB gaat er van uit dat de huidige financiële crisis invloed zal hebben op de rente ontwikkeling, het dividend en op de verkoop van woningen. Het is nu nog te vroeg om daar de exacte effecten van te kunnen aangeven. Maar het kan wel een signaal zijn om voorzichtig om te gaan met het aangaan van bovenmatige verplichtingen.
